咸阳市生态环境局

核心提示

环境就是民生，蓝天就是幸福。近年来，市委、市政府坚持将大气污染治理作为生态环境保护的“头号工程”，高位推动、标本兼治、精准治理、联防联控，以“微克必争”打响了蓝天保卫战、持久战、攻坚战。

据统计，截至今年7月27日，全市空气质量综合指数8.901，为历年最好，同比改善8.6％；优良天数111天，同比增加4天；六项指标实现5改善1反弹（PM2.5、PM10、NO2、SO2、CO分别改善9.0％、19.9％、17％、16.9％、9.1％，O3反弹6.0％）。从打“翻身仗”到“去掉落后帽子”，从“盼蓝天”到“晒蓝天”，从“心肺之患”到“幸福标配”，咸阳拿出壮士断腕的决心和刮骨疗毒的勇气，直面困难、攻坚克难、精准施策，唱响了一曲大气污染防治逆袭之歌，书写了一份厚重的民生答卷！

7月28日，咸阳天空上演治愈系夏日美景，澄澈碧空如洗，大朵洁白蓬松的积云翻涌堆叠，宛若棉花群山悬浮于城市楼宇之上，勾勒出一幅灵动鲜活的城市自然画卷刷屏朋友圈；而不久前，咸阳市民拍到秦岭的清晰山峦，也同样被大量点赞、转载。

曾几何时，每到秋冬季节，“雾霾锁城”是咸阳人心头挥之不去的阴霾。作为关中地区大气污染治理的重点城市之一，咸阳曾长期面临产业结构偏重、能源结构偏煤、运输结构偏公路等结构性挑战。

咸阳保持清醒的忧患意识，正视自身存在的问题，以猛药去疴、重典治乱的魄力推进整改。

市委、市政府坚持把大气污染防治作为重大政治任务，纳入全市“131”工作布局，优化做实目标、责任、措施体系，建立季小结、月调度、周研判机制，市级领导包抓重点区域、重点指标、重点任务，常态化随机暗访，协调解决难点问题。在去年首创出台全市大气污染防治《基本履职》《配合履职》两项清单和《及时奖励方案》，全面明晰压实35个市级部门137项牵头、31个部门257项配合任务的基础上，今年再制定生态环境保护责任清单，细化59个部门289项工作职责。

记者连日走访建筑工地、工业企业、环保监控一线，实地探访咸阳如何通过精准施策、科技赋能，在补短提质中推动空气质量持续改善

扬尘管控：从“漫天飞尘”到“精细管控”

扬尘是咸阳PM10的主要来源之一，为此，我市将扬尘管控作为“补短板”的首要突破口。

在道路扬尘治理方面，市城管执法局推行“冲扫洗收”组合作业模式，市区和县城机械化清扫率分别达到90％、85％以上，主城区道路优良级别占比达到95％左右。7月22日，记者在渭阳路上看到，洒水车、洗扫车、雾炮车依次作业，路面湿润清洁。“以前走这条路，走一圈鞋子全是灰，现在好多了。”家住附近的市民李女士感慨道。在裸露土地整治方面，咸阳市对城区闲置地块、废弃场地进行全面排查，宜绿则绿、宜盖则盖。

7月23日下午，在咸阳高新区两寺渡村城中村改造项目施工现场，记者看到的不再是传统工地“尘土飞扬”的景象。围挡上方的喷雾系统持续作业，细密的水雾在阳光下泛出彩虹；工地大门处，一辆辆渣土车驶出前都要经过自动冲洗平台，再配合工作人员的精细化检查，车身和轮胎被冲洗得干干净净方可驶出。

“围绕整个工地外围安装了1700多米的防尘水雾幕墙，高度有12米，高压细密水雾可有效吸附空气中的扬尘、渣土粉尘，让颗粒物增重落地，降低施工区域PM2.5、PM10浓度，减少道路与周边空气污染。”咸阳高新区城市管理执法局副局长李博介绍，作为驻场监管，他们精准化管控，严格监督现场落实抑尘措施。

这样的“绿色工地”在咸阳已不是个例，咸阳严格落实“六个百分百”抑尘措施——工地周边100％围挡、物料堆放100％覆盖、出入车辆100％冲洗、施工现场地面100％硬化、拆迁工地100％湿法作业、渣土车辆100％密闭运输，并试点推广围挡水幕、基坑气膜等技术，严格实施建设项目ABC分级管理，市区A类工地占比达到80％。

“鹰眼”之下：从科技赋能到精准治污

7月21日上午，秦都区双照街道大气污染防治指挥部的大屏幕上，一个个红色点位正在实时跳动。

“这是我们的‘鹰眼系统’。”工作人员指着屏幕介绍，这套系统利用高空瞭望视频和AI智能算法，实现了对焚烧火点、烟雾等特征图像的自动识别和预警信息的自动推送。从过去的“平面巡查”到如今的“立体监控”，从“人海战术”到“数据跑路”，科技正在重塑这座城市的治污逻辑。

7月23日上午，在咸阳高新区新能源综合枢纽补给项目现场，工人们正在进行水稳铺设，维修车间和服务中心钢构施工，以及配套绿化施工。

“当前西兴高速沿线柴油重卡流量大，尾气排放是区域大气污染、碳排放的主要来源。该项目是落实‘双碳’战略、推进货运行业绿色转型的关键举措。投运后，规模化推广电动重卡，以清洁电力替代柴油，从源头削减二氧化碳、氮氧化物、颗粒物排放，有效改善沿线空气质量，助力蓝天保卫战。”

咸阳高新物业管理有限公司副总经理田满元告诉记者，项目定位集能源补给、物流转运、综合配套于一体的现代化绿色运输枢纽，划分三大功能区：一是综合能源补给区，提供充电、加油等多元补能服务；二是车头快速替换区，可停放260余台车辆，配备70台以上新能源重卡车头、13道龙门吊，实现重卡快速换电；三是配套服务区，涵盖智慧停车、车辆维保、安全检测、便民服务等，构建一体化绿色物流体系。

“除突出环保价值外，项目还兼具产业、民生多重利好。物流层面，快速换电同步开展装卸作业，大幅提升货运周转效率；用电成本远低于燃油，切实降低物流企业运营负担，同时补齐区域重卡充换电配套短板，打消企业更换新能源车顾虑，带动货运行业电动化普及，拉动新能源交通产业链发展。”田满元说。

在这条绿色货运新赛道上，咸阳的目标是：全市公共领域新增或更新新能源汽车比例不低于90％，煤炭等重点行业清洁运输比例稳定达80％以上。

结构减排：从传统改造到向“绿”而生

位于王桥镇的冀东海德堡（泾阳）水泥有限公司的厂区内，很难想象这是一家传统高耗能企业，这里绿树成荫，厂区内干净且不染灰尘，展现着花园式工厂的别样魅力。在中央控制室的大屏幕上，生产线各环节的排放数据实时跳动——二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等指标均低于国家特别排放限值。据悉，该企业积极践行绿色发展理念的同时，全面推进SCR项目、环保在线监测等环保技改项目，并实现了废水零排放、废气超低排放、固废不出厂。

这家企业的变化，是咸阳工业减排的一个缩影。咸阳是陕西重要的工业城市，能源化工、建材、装备制造等传统产业占比较高，面对结构性污染难题，我市坚持“以减量换增量、以治理促转型”的思路，打出了一套“组合拳”。投入1.68亿元，完成砖瓦、橡胶、铸造等重点行业133家企业和109家散乱低效企业分类整治，陕西兴化集团有限责任公司搬迁取得实质进展，打响全省产业结构调整第一枪；深入开展企业环保绩效“创A增B减C清D”行动，全市新增B级及以上企业10家，累计达到110家，占可评级企业16.5％，占比居全省前列。在清洁供暖上，大力推广地热供暖，1—6月市区新增供暖面积110万平方米，累计达到1700万平方米，占市区供暖比例35％以上；投入1.6亿元完成32.48万个水暖炕改造，在实现南7县市区全覆盖基础上，累计签约“光伏＋清洁取暖”项目84个，已开工建设21个。

持续攻坚：从成效明显到爬坡过坎再出发

成绩令人振奋，挑战依然严峻。

今年以来，全市大气污染防治工作取得明显成效，但形势依然严峻，丝毫不可放松懈怠。

今年，我市接连出台《咸阳市2026年空气质量改善行动方案》和《咸阳市2026年PM2.5综合整治工作方案》，锚定污染物控制红线：PM2.5不高于41微克／立方米、PM10不高于70微克／立方米。

咸阳市生态环境局副局长赵永刚表示：“《咸阳市2026年空气质量改善行动方案》以四大结构调整和‘五源共治’打响攻坚战，更加突出结构调整、聚焦综合治理、注重季节特征，措施更严、力度更大。”

产业结构调整方面，深化“创A增B减C清D”行动，推动不少于10家企业争创B级及以上企业，力争达到120家以上，加力推进主城区及周边25公里范围D级企业清零，加快西北橡胶就地改造，兴化集团异地迁建。大力发展“地热供暖”，10月底完成燃气集中供热替代400万平方米任务。争取9月底建成高新区新能源枢纽站，市区重点企业新能源重卡运输占比达到30％。一项项硬指标、一条条严措施，彰显着这座城市“不达目的不罢休”的决心。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉，当前我市空气质量呈现稳步向好趋势，但形势依然严峻复杂。保持久久为功的韧劲，用好目标、责任、措施“三个体系”，加快把治理质效提上去、把污染排放降下来——这是咸阳对蓝天许下的庄严承诺。

记者手记：

青山绿水间的“咸阳答卷”

采访中，记者注意到一个细节：在双照街道大气污染防治指挥部，屏幕上跳动的数据实时反映着这座城市每一寸空气的“呼吸”。工作人员说，他们24小时盯守，不敢有丝毫懈怠。

“不敢懈怠”这四个字，是咸阳大气污染防治攻坚战最真实的写照。

产业结构调整的壮士断腕，是能源结构优化的久久为功，运输结构绿色转型的步步为营，更是成千上万环保人日复一日的坚守。但攻坚尚未全胜，关中地区特殊的地理气候条件、产业结构偏重等客观因素，决定了咸阳的大气治理不可能一蹴而就。正如一位受访的环保干部所说：“我们是在爬坡过坎，每前进一步都要付出百倍努力。”

采访中，一位在咸阳湖畔晨练的老人的话让人印象深刻：“以前出门看天，现在出门看景。”从“看天”到“看景”，一字之差，折射的是一座城市生态治理的深刻变革，更是人民群众获得感、幸福感最直接的体现。蓝天不会自动到来，它需要每一份努力、每一滴汗水。

咸阳的“蓝天答卷”，还在继续书写。

而我们每一个人，都是这份答卷的见证者和守护者。