咸环函〔2025〕317号

咸阳市生态环境局

关于开展全市非煤矿山（灰岩矿）及自然保护地

生态环境专项执法检查的通知

各有关分局：

为加强全市非煤矿山和自然保护地生态环境治理与保护，集中整治突出环境问题，依法查处环境违法行为，有效防控生态环境安全风险，提升污染防治和生态修复水平，促进非煤矿山行业健康、规范、绿色发展，健全自然保护地长效监管机制，切实维护区域生态环境安全，市局决定开展全市非煤矿山和自然保护地生态环境专项执法检查，现就有关事项通知如下：

一、检查对象

本次专项执法检查围绕全市非煤矿山（灰岩矿）开采、加工企业和自然保护地开展，重点对位于自然保护区、风景名胜区、重要河流湖库周边、生态敏感脆弱区等环境敏感区域的正在生产、建设的非煤矿山企业（灰岩矿）以及全市自然保护地生态环境保护情况进行全面排查。

二、检查时间及方式

本次专项执法检查从发文之日起至10月30日结束，采取各县市区对辖区非煤矿山（灰岩矿）企业和自然保护地全面排查，市级以“双随机、一公开”的形式，对全市非煤矿山（灰岩矿）企业，自然保护地名录随机抽取40%的比例开展督导帮扶（附件1、附件2）。

三、检查重点

（一）非煤矿山方面。一查生态环境保护管理制度执行情况。重点检查是否依法办理环境影响评价审批或备案手续以及建设项目环保设施“三同时”制度和竣工验收落实情况，发生重大变动是否重新报批环评审批手续；二查污染防治设施运行情况。重点检查矿山开采、破碎、筛分、堆放、运输、装卸等环节粉尘污染治理情况，措施是否有效，石料加工企业生产过程污染防治设施运行及达标排放情况；三查固体废物管理情况。重点检查废石、废料等固体废物的贮存、处置场所是否规范建设，防扬散、防流失措施是否落实，有无存在随意倾倒、堆放、填埋等违法行为，危险废物管理是否规范；四查生态保护与修复情况。重点检查矿山资源开发生态环境治理方案的编制、备案及生态环境治理恢复措施落实相关情况，是否存在乱采滥挖、破坏植被等生态破坏行为；五查生态环境安全隐患。重点检查突发环境事件应急预案编制和备案情况，是否配备必要的应急物资和设备，是否定期开展应急演练；六查以往问题整改情况。对中央和省级生态环保督察、信访举报、日常监管排查发现的生态环境问题整改落实进行“回头看”，核查是否整改到位，有无反弹情况。

（二）自然保护地方面。一是排查自然保护地内有无违规开矿、采石采砂的工况企业以及核心景区内违法规划建设宾馆等经营性建筑物严重破坏生态环境问题；二是排查各级自然保护地核心区、缓冲区有无违规建设旅游设施和水电设施等重点问题，黄河流域内自然保护区有无挤占河（湖）岸，侵占湿地等重点问题；三是排查在自然保护地范围内非法排放废水、违规倾倒固体废物和非法建设排污口的行为；四是对市级六部门“绿盾2024”自然保护地强化监督通报的问题整改落实情况进行复查。

四、有关要求

一是认真组织开展。各相关分局要高度重视全市非煤矿山生态环境专项执法检查工作，对管辖企业认真组织开展执法检查，对发现的立行立改问题主动帮扶指导企业现场改正，对短期内无法完成整改的生态环境问题，要督促责任单位制定整改措施方案，提出整改标准，明确完成时限。对存在侵占生态红线、生态环境破坏及其他严重环境违法问题要严肃查处，涉嫌违法犯罪线索要及时进行移送处理。

二是优化执法方式。针对非煤矿山企业和自然保护地的现状特点，要以非现场检查为主，充分运用无人机等科技手段对敏感区域进行巡查，通过“无感式”执法方式精准筛选问题线索，及时提示企业环境违法风险，消除环境隐患。针对非现场检查发现问题线索及信访投诉问题线索，及时组织开展现场执法检查，现场检查要严格执行涉企规范检查相关规定，按照“六查八看两记录”执法模式，实现“进一次门、查多项事”的综合查一次执法模式‌，推动全流程、全要素、全环节检查，切实减少多头检查、重复检查。

三是强化问题整改。各涉及分局要对专项执法检查发现的存在问题建立排查清单，实施整改销号制度，对企业问题整改全程跟踪帮扶指导，做好有关政策法规的宣传讲解、整改标准的规范统一、严格要求整改质量，确保专项执法检查取得实效。

各分局要指定专人负责本次专项执法检查的资料收集及报送工作，务必于10月25日前将专项执法自查工作开展情况（含统计表）上报。

联系人：史雪茶电话：33544671

邮箱：zd33544671@163.com

附件：1.全市非煤矿山（灰岩矿）企业名单

2.咸阳市自然保护地名录

3.非煤矿山（灰岩矿）和自然保护地排查统计表

咸阳市生态环境局

2025年8月28日

附件1

咸阳市非煤矿山（灰岩矿）企业名单

附件2

咸阳市自然保护地名录

附件3

XX县非煤矿山（灰岩矿）和自然保护地排查统计表