咸环发〔2025〕56号

咸阳市生态环境局

关于开展全市集中式饮用水水源地（地表型）环境保护专项检查的通知

各分局、市支队：

依据陕西省生态环境厅印发《关于2025年度省生态环境厅现场行政检查和行政执法计划的通知》（陕环执法函〔2025〕35号），按照《2025年全市生态环境执法工作要点》（咸环发〔2025〕8号）要求，为进一步强化全市集中式饮用水水源地（地表型）环境保护，切实保障群众饮水安全，市局决定开展全市集中式饮用水源地（地表型）专项排查工作。现将有关事项通知如下：

一、检查目标

以巩固提升集中式饮用水水源地环境保护水平为核心，在既往整治工作基础上，通过本次专项检查，全面摸清全市地表型集中式饮用水水源地保护现状，系统排查并督促整改保护区内存在的环境违法问题和风险隐患，同步推进排污口排查整治进展核查与设置审批备案情况检查，运用现代化监管手段，实施精准、科学、依法检查，有效遏制威胁水质安全的环境违法行为，提升水源地环境应急能力，确保水源地水质稳定达标，切实维护群众饮用水源安全。

二、检查范围

对全市5个市级集中式饮用水源地保护区、21个县级集中式饮用水源地保护区、41个乡镇级万人千吨集中式饮用水源保护区开展专项检查，重点对8个（地表型）集中式饮用水源地开展检查。

三、检查内容

（一）对2024年开展全市集中式饮用水源地专项执法检查问题整改情况进行“回头看”。（详见附件）

（二）检查饮用水水源保护区立标定界与防控情况。

1、地理界标与警示标志：检查是否在保护区边界依法设立地理界标和明显警示标志和宣传牌，并保持完好。

2、隔离防护设施：查看人民群众活动频繁区域是否设置隔离防护设施。

3、道路交通穿越设施：检查保护区内道路穿越区域是否建设防撞护栏、事故导流槽和应急池等设施。

4、输油输气管道防护：核查穿越保护区的输油、输气管道是否采取防泄漏措施。

（三）检查保护区内环境违法问题。全面排查饮用水源地保护区范围内是否存在工业、生活排污口及新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；是否存在畜禽养殖、网箱养殖、旅游、游泳、垂钓等问题。

（四）检查排污口排查整治进展与设置审批备案情况。

重点核查保护区内及周边排污口排查是否全面、整治是否到位，排污口设置是否依法履行审批备案程序，是否存在未批先设、设而不管等问题。

四、检查方式及时间安排

（一）检查方式

1、市级对全市集中式饮用水源地，运用双随机系统按照30%的比例，组织与各分局开展联合执法检查。

2、各分局按照属地监管原则，将非现场监管方式作为主要方式，充分借助无人机、视频监控等非现场手段收集线索，为现场执法检查提供精准检查依据。

3、各分局对市级双随机未抽到的集中式饮用水源地严格遵循“双随机、一公开”相关规定，以科学、审慎的态度，与其他专项合理统筹安排，确保每个水源地都能得到全面、有效的监管。

（二）时间安排

本次检查从发文之日开始，至10月20日结束。各相关分局要合理安排检查进度，确保在规定时间内完成检查任务。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各分局要高度重视，将专项检查作为当前生态环境保护重点任务，加强组织，明确责任，统筹合并相关检查，避免重复，有序推进。

（二）做好日常排查。按照“一源一案、一源一档”原则建立水源地环境监管档案。每次巡查须做好现场检查（勘察）笔录，详细记录基本情况，确保巡查有记录、检查有依据，及时发现问题并处理。

（三）紧盯问题整改。既要全面摸排保护区内环境违法问题，更要突出导向，着力发现、解决、整改一批突出环境问题。对违法排污企业、建设项目和排污口等重点难点问题，要逐一分析，落实责任，强力整改。

（四）加强执法指导与宣传。强化服务意识，坚持处罚与教育相结合，推行“普法宣传–教育引导–告诫说理–行政处罚–监督整改”的渐进执法模式。加强宣传报道，提升社会认知和参与度，营造良好监管氛围。

（五）加强信息报送。各分局应指定专人负责资料收集与报送，于2025年10月30日前上报专项执法检查工作总结，内容包括检查情况、发现问题、整改措施及效果等。

联系人：姬燕

电话：32036355

邮箱：zfek32036355@163.com

附件：2024年全市集中式饮用水源地专项执法检查问题清单。

咸阳市生态环境局

2025年8月28日

2024年全市集中式饮用水源地专项执法检查问题清单